電子報 第173期(2019-11-15)

給讀者的話

給讀者的話

【編輯部】本期收錄來自加拿大、美國、俄羅斯、法國、比利時、德國、英國、瑞典、日本、越南等10個國家的教育訊息計34則,內容呈現各國教育重要趨勢與發展,值得各界研究參考。 擴大投資學前教育體系,是國際幼兒教育的發展趨勢,幼兒3至6歲階段在研究顯示,除了學習人際相處及行為認知外,更是個人社會發展最重要的階段。本次收錄《德國聯邦政府投資55億歐元經費,以提高全國各邦學前教育品質》一文,提出德國「優質托兒所法」於2019年1月1日正式生效,為持續發展幼教...【更多資訊

幼兒教育

德州學區2020年將實施全天候幼稚園計畫

【駐休士頓辦事處教育組】德州第86立法會期的主要學校財政改革法案-眾議院3號法案(House Bill 3)要求各學區將目前的半天幼稚園課程自2019學年度開始改為全天候課程。如果學區因空間容納量問題而無法做課程轉型,可申請暫緩實施。位於休士頓(Houston)地區的賽菲爾獨立學區(Cy-Fair Independent School District)指出他們在2020年1月將可開始實施該計畫。該學區副學務長瑪西雅思(Linda Macias)在今(20...【更多資訊

德國聯邦政府投資55億歐元經費,以提高全國各邦學前教育品質

【駐德國代表處教育組】德國「優質托兒所法」於2019年1月1日正式生效,全國各邦政府將自2019年至2022年間獲得聯邦政府撥列總值為55億歐元的經費以改善各邦托兒場所的條件。藉由此2019年通過的最新法令,聯邦政府支持各邦政府於持續發展幼教照護品質以及減輕父母的經濟負擔。在法令通過的8個月之後,各邦政府在其優質托兒所預算上的應用也已經具體化。多數邦政府要求投資於:編列更多幼教相關人員、對相關幼教人員提供較好的工作待遇和條件,以及較長的托兒場所營運時間,甚...【更多資訊

國民教育

政府民眾群策群力,法國偏鄉小學開張

【駐法國代表處教育組】法國國民教育部統計,2019年學年度全法有63間偏鄉小學因就學人數不足而關閉;爾後,被關閉學校的學童得跋涉十餘公里到最近的其他學校上學,十分艱辛。法國《世界報》採訪了維埃納省(Vienne)的小鎮拉布西埃(La Bussière):該鎮近年人口流失嚴重,全鎮只剩320人、幾個手工業者、一家農戶、與一間政府所有的咖啡餐館;該鎮的小學也早於1991年便被迫關閉。該鎮的鎮長維奧(Eric Viaud)為此,與當地志願者合作,在幾經波折後終於...【更多資訊

師資培育與教師進修

英國教育部的中小學「教師招聘及留用策略」

【駐英國代表處教育組】根據教育政策研究所(Education Policy Institute , 簡稱EPI)的資料顯示,雖然近年來教師工資增長高達3.5%,但是大約20%的教師在獲得資格後兩年離職,33%的教師在五年後離開教職。多數英格蘭的中小學校依然面臨著教師嚴重短缺的問題。長期教師人數不足的問題,主要是因為繁重的工作量,包含過長的教學時數及過量的作業批改,另一方面則是因為舊有的教師職涯發展途徑有限,不能符合教師們對未來規劃的需求,使得面臨招聘足夠的...【更多資訊

英國教育部推出「早期職涯框架」,協助新進教師

【駐英國代表處教育組】為了給新進中小學教師提供更好的職涯發展方向與支持,英國教育部在2019年初提出了「早期職涯框架」(Early Career Framework,簡稱ECF),是一個對於新進教師職涯發展的指導方案,目的是為了給剛擔任教職的老師們提供支持與協助。此框架計畫建立於「教師招聘及留用策略」(Teacher Recruitment and Retention Strategy)下,此策略為英國教育部2019年發表的綜合性教師招留聘策略,首次將獨立...【更多資訊

瑞典教育部師資培訓改革

【駐瑞典代表處教育組】儘管瑞典大學試圖吸引更多人申請師資培育課程,但今年秋季錄取數人數卻下降。半數以上設有師資培育的大學完全沒有競爭性。根據高等教育暨研究部長Matilda Ernkrans的說法,改變是必要的。她說:「師資培育要改革、要改善。而且必須明智地處理。」自2011年起的現有師資培育型態並沒有增加大學的吸引力。來自瑞典高等教育委員會(Swedish Higher Education Authority)數據顯示,今年秋季錄取新生數為13,831註...【更多資訊

高等教育

美國大學生畢業就揹債,去年創新高,平均欠2.9萬元學貸

【駐紐約辦事處教育組】2018年獲得學士學位的美國大學畢業生,平均積欠大約2萬9,200元學生貸款債務,創下歷來最高峰,比前一年畢業生平均積欠2萬8,650元高出大約2%。大學入學和成功研究協會 (TICAS)的新報告指出,各地區學債相去很大,在東北部舉債上大學的學生平均債務最重,西部最輕。康州的大學畢業生欠的學債最多,平均達到3萬8,650元;猶他州最少,平均1萬9,750元。黑人和低收入家庭學生帶著學債畢業的比率最高。這些學債約有17%來自通常利率較高...【更多資訊

法國醫學、技術與商學高校張開雙臂,迎接虛擬實境新時代

【駐法國代表處教育組】虛擬實境(réalité virtuelle)技術在教育上的應用雖然還稱不上廣泛,但據顧問公司「國際數據集團(International Data Conseil)」估計,未來四年間,虛擬實境科技應用在教育市場規模的成長率上看200%。舉例而言,神經外科醫師同時也是虛擬實境新創公司(start-up)的創辦人羅斯(Maxime Ros)醫師便將該技術應用到神經外科的教學上。他表示,在傳統的醫學教育中,學生實作練習的機會有限,不過以神經...【更多資訊

英國無協議脫歐將對歐、英高等教育影響

【駐歐盟兼駐比利時代表處教育組】英國的高等教育界普遍反對脫歐,英國脫歐公投多數的教職員、學生皆站出來極力呼籲留在歐盟。許多在高等教育界以外的人士對這種一致反對脫歐的意見表示失望,因為大學理應是討論、辯證的場域,但在歐盟議題上,大學成了共識的溫床。如今在大學中有關脫歐的立場極化,有些人仍抱持徹底反對脫歐的想法,另外有些人則接受了脫歐的現實想在這混亂的局面中安排、處理脫事務。據高等教育政策研究中心的報告指出,脫歐可能造成歐盟留英學生人數下降57%。這一下降有兩...【更多資訊

德國科技大學與綜合大學學生鮮少互換跑道

【駐德國代表處教育組】綜合大學與科技大學的結業頭銜在形式上是一樣的,然而只有少數的學士畢業生會變換其就讀大學類型。對誰而言變換學校形式有意義,而兩系統間的轉換通透性如何呢?Anna Scheer女士表示「學士畢業就是學士畢業」,作為耶拿市斐德烈‧席勒大學(Friedrich-Schiller-Universität Jena)經濟系的學生輔導諮詢中心人員的她,也共同參與決定誰能通過競爭而進入碩士學程研讀。至於學生來自什麼學校,對她而言完全不重要:「只要符合...【更多資訊

瑞典六所大學參與歐盟「歐洲大學」補助計畫

【駐瑞典代表處教育組】瑞典哥特堡大學、斯德哥爾摩經濟學院、林雪平大學、隆德大學、斯德哥爾摩大學以及瑞典皇家理工學院等6校獲得歐盟Erasmus +架構下的新措施「歐洲大學」(European Universities)計畫補助。這項新措施旨在加強歐洲高等教育品質及吸引力,提高學生、研究人員及教職人員的流動性。瑞典高等教育委員會(Swedish Council for Higher Education)註1 執行長Karin Röding對此感到欣慰。她對這...【更多資訊

越南敦促私立大學與對口大學合作,以提高培訓品質

【駐胡志明市辦事處教育組】根據私立大學的說法,越南大專校院協會應該扮演連結私立大學和公立大學的角色,以協助提高培訓品質。河內的HòaBình大學副校長Trần Trung博士對私立大學存在的問題、需要修改的政策及8月23日在胡志明市舉行的合作機會會議上表示,私立大學應該合作,以提高他們的素質。「目前公私立大學間沒合作。例如,他們可以共同合作培訓計畫。」他補充說,他們應該確定自己的優勢與劣勢,並找出彼此合作的地方。胡志明市科技大學董事會主席Trương Qu...【更多資訊

國際學術教育交流

英國政府將放寬國際學生畢業後工作簽證政策

【駐英國代表處教育組】英國首相Boris Johnson於2019年9月11日宣布改革關於國際學生的移民政策。英國政府預計將國際學生完成課程後的停留英國就業的寬限期調整回2年,重新引進畢業後工作簽證(post-study work visas)。此外,新政策也將對所有國際學生開放,亦即畢業後的停留寬限期將不會有名額、就讀學科或職缺條件等限制。這項新政策將有助於英國大學招募和留住最優秀的全球人才,未來也將在科學、技術與研究方面為英國帶來更多突破。本項政策預估...【更多資訊

技職教育

德國家庭部公布最新看護照料教育綱要計畫

【駐德國代表處教育組】德國「聯邦職業教育研究所(Bundesinstitut für Berufsbildung,簡稱 BIBB)」於2019年8月1日公布一項德國政府即將於2020年初開始實施的最新「看護照料課程暨實習工作綱要計畫」。對此,BIBB根據「看護照料職業教育法」為德國看護照料職業學校或各實習場所提供有關的最新技職教育具體建議,以期協助各校順利完成其新式技職教育之課程設計。專家委員會業於2019年6月26日將其所修訂之「看護照料課程綱要計畫」呈...【更多資訊

英國學徒制的發展現況與隱憂

【駐英國代表處教育組】英國的技職教育,除了由繼續(擴充)教育機構(further education colleges)提供課程外,另外有學徒制度(apprenticeship)可供選擇。學徒制度係以取得國家證照為目標,企業提供包含在或獨立於在職訓練(job-training)的給薪職缺。英國政府為了擴大學徒制的發展,2017年4月開始引進「學徒捐(apprenticeship levy)」,要求公私部門的僱主必須繳納一定數額,成立每年達300萬英鎊以上規...【更多資訊

英國教育部推出高級技術資格以因應社會需求

【駐英國代表處教育組】英國教育部於2019年7月宣布,將從2022年開始實施改革高級技術資格(Higher Technical Qualification,簡稱HTQ)的計畫,此高級技術資格等同於英國國家資歷標準4級(Level 4)和5級(Level 5)(註1)。英國國家資歷標準4級和5級涵括:與技職相關的英國國家資歷標準4級的國家高級證書(Higher National Certificate,簡稱HNC),和5級的國家高級文憑(Higher Nat...【更多資訊

能力測驗

英國今年度GCSE考試結果出爐,引發後續教育議題討論

【駐英國代表處教育組】隨著今年的英國中等教育普通證書(General Certificate of Secondary Education,GCSE)考試成績結果公布,許多議題陸陸續續發酵中。其中由英國政府出資的教育信託基金會(Education Endowment Foundation)執行長Kevan Collins爵士主張,應該要注重不同學生的生涯規劃,徹底改革GCSE。教育信託基金會(Education Endowment Foundation)成...【更多資訊

數學教育

加拿大安省公佈強化中小學數學教育的四年期計畫

【駐加拿大代表處教育組】安省教育廳日前宣布強化中小學數學教育新計劃,此一為期四年、花費2億加元的計劃,將以「回歸基礎數學」(back to basics)課程來確保學生和教師擁有在課堂內外均可實際應用的技能和資源。安省教育廳長Stephen Lecce(激進保守黨)表示,從最近的EQAO(The Education Quality and Accountability Office,安省教育品質處)數學評估結果證實,達到省級要求的學生比例與3年前相比呈現下...【更多資訊

教育政策

美國大學理事會取消SAT「逆境分數」

【駐紐約辦事處教育組】美國負責大學入學考試SAT的主辦單位「大學理事會」(College Board )在面對教育工作者和家長的批評之後,8月27日宣布,放棄參加SAT大學入學考試的學生分配「逆境分數」(Adversity Scores)的計畫,改為將用「全景」(Landscape),取代俗稱為逆境分數的「環境背景儀表板」(Environmental Context Dashboard),即不再顯示結合高中和社區訊息的單項分數。環境背景儀表板,自2017年...【更多資訊

Bruegel智庫對歐盟新任研究執委政策備忘錄

【駐歐盟兼駐比利時代表處教育組】Bruegel智庫在針對10月1日上任的歐盟執委的政策備忘錄(Memo)中,主張Horizon Europe研究計畫應當對中國更加開放。Bruegel智庫認為過去與現存的計畫中,歐盟未能有效與科技強國建立連結。而Horizon Europe這一歐盟有史以來最大的研發計畫,將自2021年開始為期7年的計畫,可預期為外國提供更有彈性的參與條件,Bruegel呼籲應當將注意力放在美國與中國上。「應當基於卓越與否選擇第三國合作夥伴,...【更多資訊

教育研究

加國研究指,增加教育撥款提升學測成績效用低

【駐溫哥華辦事處教育組】加拿大菲沙智庫研究所(Fraser Institute)近日發布了一份名為「國際學生評估:表現和投資」(International Student Assessment: Performance and Spending)的研究報告,透露,在較落後國家,增加教育經費撥款可提升學生測試成績,但在諸如加拿大等較發達國家,增加經費對於提升學生測試成績並無顯助效益。上述研究報告是由西華盛頓大學(Western Washington Univ...【更多資訊

高等教育的黨派分歧?真正的分歧在於誰該為此買單

【駐芝加哥辦事處教育組】在黨派分歧越來越大的國家裡,美國人看待高等教育的方式受到黨派的影響,這點並不令人驚訝。近年來的研究也支持這一個假設,顯示出美國人越來越不信任高等教育,尤其是右翼人士。但根據《新美國》(New America) 週二發表的一份報告指出,人們對高等教育的看法可能並不像人們一般認為的那樣兩極化和黨派化,主要的分歧在於「誰來買單」。該報告的作者之一克萊爾·麥卡恩 (Clare McCann) 說:「我們看到,美國人對大專院校的看法有相當的共...【更多資訊

世界衛生組織加入S計畫,科研成果免費向公眾開放

【駐歐盟兼駐比利時代表處教育組】世界衛生組織支持歐盟自2021年起所有受公共機構支應的研究向大眾開放提議。世衛組織宣布,未來所有受到世衛組織經費支持的科學研究將可在網路上免費閱讀。這一行動使世衛組織程為聯合國及其附屬機構中首先加入執行S計畫的研究聯盟,這一計畫由歐盟提倡,旨在使所有公共預算所支持的科研計畫向大眾公開,以加速衛生科研開放普及的進程,未來五年將會有百萬人受惠於此。」世衛組織首席科學家Soumya Swaminathan說道。世衛組織長期以來致力...【更多資訊

日本文部科學省調查,65%的高2學生假日使用3小時以上智慧型手機

【駐大阪辦事處派駐人員】根據8月30日文部科學省(教育部)公開的「21世紀出生兒縱斷調查」之結果顯示,相當於高中2年級的17歲青少年有65.4%在假日使用智慧型手機的時間超過3小時以上。使用超過5小時的青少年也約達3成,此結果可能引起對於長時間使用智慧型手機利弊之議論。 該調查為了持續了解21世紀出生之兒童的成長與變化,以2001年1月10日-17日及7月10日-17日出生,約3萬人為對象進行調查(調查當時為17歲)。每年的主要調查內容為詢問對於學校生活的...【更多資訊

教育法案

俄羅斯修改大專院校取得國家認證的規定

【駐俄羅斯代表處教育組】俄羅斯簽署「關於修改國家認證條例」的政府法令,對大學國家認證程序進行補充。高等教育機構的國家認證授予大專院校教育學生及頒發國家畢業文憑,從而確保學生能獲得高水準的大學教育。負責進行國家認證的俄羅斯聯邦教育暨科學監督局表示,此次大學國家認證法沒有任何根本性的變化,但是有一些重要的補充。該文件確定,從今起認證程序必須加上學生教育品質的獨立評估資訊(information on an independent assessment of t...【更多資訊

教育經費

加國安省大學補助計畫存在隱憂

【駐加拿大代表處教育組】智庫組織C.D. Howe Institute的一份新報告顯示,安省政府計劃依據大學校院的表現成果來撥款60%款項,細節仍然不確定。目前安省的高等教育經費目前是基於入學人數,只有少部分(不到2%)是基於成果撥款的,此舉可能會改變高等教育籌資方式。在「高等教育成果撥款計劃」(Funding for Results in Higher Education)中,作者Alex Usher研究全球其它「按績效撥款計劃」(Performance...【更多資訊

加拿大學生貸款計畫改革迫在眉睫

【駐溫哥華辦事處教育組】9月上旬新學期開始,加拿大全國大學院校學生陸續重返校園,而公立學生貸款計畫為學生提供了共約27億加元,使全國尚未償還的學貸累積至約280億加元。上個月會計師事務所Hoyes, Michalos&Associates發佈一份報告顯示,2018年處理的破產申請中約有18%為學生債務,比2011年上升了38%。而學生貸款的違約律為10%,遠遠高出加國房貸的拖欠率0.24%,以及其他消費債務,如信用卡的拖欠率1.2%。該報告還指出,...【更多資訊

康乃爾大學醫學院增1.6億獎學金,擴大免學費計畫

【駐紐約辦事處教育組】繼紐約市多家醫學院採取措施,以減輕學生的學貸負擔後,位於紐約市的康乃爾大學威爾.康乃爾醫學院16日宣布,將擴大1億6000萬元的獎學金計畫,以使符合補助資格的學生接受免費醫學教育。康乃爾醫學院認為,債務負擔增加了學生的經濟壓力,導致他們怠於專業,也會促使他們將來成為醫生後,更可能追逐報酬高待遇好的醫學專科,而放棄他們真正鍾愛的領域。院方表示,相信取消債務可使學生在畢業後的長期職業道路上對事業更專注,減少醫生的流失,最終能回饋病患。美國...【更多資訊

日本公立中小學77%裝設冷氣

【駐日本代表處教育組】文部科學省於9月19日公布調查全國公立國中小學一般教室裝設冷氣之比率為77.1%,比起去年度增加19.1%,今年度冷氣裝設率目標值為9成。文科省表示,裝設冷氣係運用中央政府臨時預算協助各縣巿,以預防師生中暑。文科省於9月1日調查全國公立幼稚園到高中之冷氣機裝設情形,公立國中小學以外之各級學校一般教室,幼稚園冷氣設置比率為89.2%,高中為83.5%,特殊教育學校為89.7%,各級學校裝設比率都較去年上升。國中小學都道府縣裝設比率:東京...【更多資訊

科技教育

科技是否改變了作弊的定義?

【駐芝加哥辦事處教育組】上週四,約翰·卡佩爾曼 (John Kappelman) 在他的線上人類學課堂上向大約一半的學生發出警告說這是一個「糟糕、可怕、非常不好的一天」,原因是超過70位學生加入了GroupMe上的課程群組,在這個群組中,有關實驗室和考試的答案資訊被分享。德州大學奧斯汀分校 (University of Texas at Austin) 人類學和地質科學系教授卡佩爾曼寫道:「我之所以感到失望,是因為這門課的規則很清楚,不允許學生詢問、討論或...【更多資訊

校園安全

校園安全有疑慮,法國家長與政府大鬥法

【駐法國代表處教育組】又到了每年開學的季節,但法國國立「校園安全與無障礙環境觀察站」(L'observatoire national de la sécurité et de l'accessibilité des établissements d'enseignement)提醒家長,光在2017-2018年,全法中小學就發生了近2萬5,000起校園安全事故,其中有五起導致學童死亡。這些事故中,有1萬2,617起發生在小學,以下課時發生的為大宗;有9,97...【更多資訊

學生事務與輔導

日本文部科學省將於全國配置300名校園律師

【駐大阪辦事處派駐人員】萩生田光一文部科學省大臣(教育部長)於9月24日內閣會議後的記者會上發表了文部科學省通過於明年度起將配置約300名校園律師於各都道府縣的教育事務所及政令指定都市之方針。並要求總務省以地方交付稅的地方財政措施來當作經費來源。萩生田大臣樂觀的表示「以往為了讓教育委員會可以隨時諮詢,在各個自治體都配有顧問律師,但依然發生了許多教育問題。如果可以事先登錄擁有專門教育知識的律師,應該可以更助於諮詢並且可以獲得更確實的建議。」關於導入校園律師方...【更多資訊

生命教育

心理健康諮商師照顧學生,但誰來照顧過勞的他們?

【駐波士頓辦事處教育組】有越來越多學生來到大學諮商中心尋求緊急協助,原因常為多重病因或曾有自殺企圖。對於努力提供協助的諮商師來說,學生的心理健康危機也逐漸為他們帶來負擔。紐約州帕切斯(Purchase)曼哈頓維爾學院(Manhattanville College)的學生健康與諮商處副主任梅莉莎.波士頓(Melissa Boston)表示:「雖然選擇投入這項職業是因為我們樂於助人,但要避免替代性創傷和職業倦怠並不容易。」波士頓在回覆本報的問題時寫道,過去4年...【更多資訊

研究顯示歸屬感減少霸凌行為

【駐洛杉磯辦事處教育組】雖然有人認為對於霸凌他人的學生,最好方式是採取懲罰性措施,也有人主張改善學校氛圍;但最近一項研究指出,另一個可能有助於遏制霸凌行為的方法,是增加歸屬感!參與這份研究的密蘇里大學教育學院的Christopher Slaten副教授表示,「孩子越感到與家人、同儕及學校有緊密連結,他們就越不會霸凌他人。」研究人員調查了來自全美各地偏鄉地區的900多位中學生,問卷詢問他們對於家庭、同儕和學校的歸屬感。問題包括:「我的家人對我感興趣的事情也有...【更多資訊